關于海洋工程建設項目（海水養殖）環評文件形式的咨詢回復

網友來信：
按照《海洋工程環境影響評價技術導則》（GB/T19485-2014）要求，凡屬于1級、2級、3級評價等級的海洋工程建設項目都應當編制海洋工程環境影響報告書。2018年有一個深水網箱養殖項目，申請用海面積超過500公頃，根據《海洋工程環境影響評價技術導則》（GB/T19485-2014）的等級判定，該項目的評價等級為1級，需編制海洋環境影響報告書。該項目編制的海洋環境影響報告書已于2018年12月通過海洋與漁業局組織的專家評審，形成的最終報批稿已于當月提交到海洋局。因機構改革和重組，目前該項目移交到生態環境局審批。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環保部令第44號和生態環境部令1號），該項目需要編制環境影響報告表。請問:該項目最終提交的審批稿是以報告書形式上報還是以報告表形式上報？
回復：
一、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環保部令第44號，生態環境部令1號）明確“用海面積300畝及以上；涉及環境敏感區的”海水養殖項目編制報告表，而《海洋工程環境影響評價技術導則》（GB/T19485-2014）規定“大型網箱、深水網箱養殖”需要編制環境影響報告書。出現上述不一致的主要原因是:機構改革前，基層海洋部門普遍認為，《建設項目環境影響評價分類管理名錄》主要是規范環境保護部門所審批的環境影響評價文件，因此根據《海洋工程環境影響評價技術導則》對海水養殖的環境影響評價文件進行分類管理。二、在機構改革之后，海洋環境保護職責整合至新成立的生態環境部門?！督ㄔO項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環境部令1號）作為部門規章，其效力高于推薦性國標《海洋工程環境影響評價技術導則》（GB/T19485-2014）。因此，在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環境部令1號）發布后，“用海面積300畝及以上；涉及環境敏感區的”海水養殖應編制報告表。三、鑒于該項目海洋工程環境影響報告書已于2018年12月通過專家評審，且項目的申請報批時間處于海洋生態環境領域機構改革的過渡期，您既可以繼續以報告書的形式報批并履行后續程序，也可以主動終止報告書的審批程序，改以報告表的形式重新報請生態環境部門進行審查。建議您根據自身實際情況選擇適宜的方式進行處理。感謝您對我們工作的關心和指導！
內容轉自：部長信箱

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