農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖污染歸誰管理

網(wǎng)友來信：
您好,我想問的是，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖污染方面的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次，如何能夠得到合理執(zhí)法。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)該歸哪個(gè)部門管理，鄉(xiāng)政府又該如何辦?
回復(fù)：
您關(guān)于對規(guī)模化以下畜禽養(yǎng)殖如何監(jiān)管問題來信收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、關(guān)于畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》是現(xiàn)行針對畜禽養(yǎng)殖污染治理的專項(xiàng)法律法規(guī)，適用于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。現(xiàn)行法律法規(guī)尚未專門對規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理作出明確規(guī)定。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十三條，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案。二、關(guān)于部門管理職責(zé) 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理、農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、其他有關(guān)部門依照條例規(guī)定和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。三、關(guān)于排放要求現(xiàn)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）適用于集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)的污染物排放管理，對于規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理無其他適用的污染物排放管理標(biāo)準(zhǔn)。若畜禽養(yǎng)殖廢水用于農(nóng)田灌溉，需滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）的要求。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)地方環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)適用規(guī)模，或制定更為嚴(yán)格的地方畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。四、關(guān)于合理執(zhí)法現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境主管部門在對規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染問題進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)根據(jù)污染的具體情形，選擇法律適用條款。如《水污染防治法》第五十六條、第五十八條第二款、第八十三條，《大氣污染防治法》第七十五條、第一百一十七條等。
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