18億畝紅線、基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……這些看似耳熟能詳?shù)脑~匯，你真正了解個(gè)中內(nèi)涵嗎？它們各自承擔(dān)的“責(zé)任”都有哪些？一起來(lái)了解一下。
01耕地如何定義？
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2021-6-26 22:35 上傳
耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地包括基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。
根據(jù)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，到2020年，全國(guó)耕地保有量為18.65億畝以上，這也就是我們常聽(tīng)說(shuō)的“18億畝紅線”。
02基本農(nóng)田如何定義？
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所謂基本農(nóng)田，是指根據(jù)人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用的耕地，為了滿足人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地的最低需求量，也就是老百姓口中的“吃飯?zhí)铩薄ⅰ氨Ｃ铩?/strong>。
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二百二十三條規(guī)定，除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)之外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無(wú)論數(shù)量多少，都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。
03一般農(nóng)田如何定義？
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與基本農(nóng)田對(duì)應(yīng)的是一般農(nóng)田，也叫一般耕地，是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。
基本農(nóng)田和一般農(nóng)田的主要區(qū)別在于，基本農(nóng)田一旦劃定，便不得改變其用途；一般農(nóng)田在特定條件下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批是可以建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)用場(chǎng)地的，若想建設(shè)非農(nóng)用廠房等，須上報(bào)改變土地性質(zhì)，但一般很難獲批。
04高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田又是什么？
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耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地中的精華。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，包括經(jīng)過(guò)整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。
《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出到2020年，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。2021年，全國(guó)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬(wàn)畝。2022年，全國(guó)要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能。
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網(wǎng)友提問(wèn)
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?近日，有網(wǎng)友給農(nóng)視網(wǎng)留言，提到在自家耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)，被地方責(zé)令拆除。今天，小編根據(jù)上述耕地用途，來(lái)為大家介紹一下。
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在農(nóng)村耕地上建養(yǎng)殖場(chǎng)是不是算違法行為，這還得根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況來(lái)看，具體問(wèn)題要具體分析。
●基本農(nóng)田●假設(shè)耕地是基本農(nóng)田，那么這是個(gè)硬性的規(guī)定，不能進(jìn)行房子的建造，不能種植樹(shù)木，更不能進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的建造，只能用于農(nóng)作物的生產(chǎn)。
●一般農(nóng)田●還有另一種情況，如果擬占用的耕地屬于一般農(nóng)田，在符合規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)：
①需要進(jìn)行報(bào)備，要有完善的手續(xù)，比如說(shuō)檢疫合格證、環(huán)評(píng)手續(xù)等，這些都拿到了才能合理的養(yǎng)殖。
②在耕地上建房，不能破壞了耕地層，永久性建筑物是需要特別審批的，比如生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)存間、硬化的路面都屬于永久性建筑物。
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所以說(shuō)，若是在基本農(nóng)田上建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)是違法的；但一般農(nóng)田，符合當(dāng)?shù)氐囊蟆@得相關(guān)的手續(xù)后建造，是沒(méi)問(wèn)題的。來(lái)源：農(nóng)視網(wǎng) |
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