南京市-關(guān)于水平衡測(cè)試相關(guān)問(wèn)題匯總

Q：什么叫水平衡測(cè)試？
A：水平衡，是指以用水戶為對(duì)象的水量平衡，即該用水戶各用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應(yīng)等于輸出水量之和。水平衡測(cè)試，是指對(duì)用水戶內(nèi)部用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過(guò)程。

Q：什么叫計(jì)劃用水戶？
A：計(jì)劃用水戶，是指納入用水計(jì)劃管理的用水戶，包括自備水源取水的和年使用公共供水水量達(dá)到管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位。
Q：南京市開(kāi)展水平衡測(cè)試的周期要求是什么？
A：計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，其中市級(jí)及以上重點(diǎn)計(jì)劃用水戶和年用水量12萬(wàn)立方米以上的使用公共供水用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試；其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試。創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型載體的用水戶原則上應(yīng)當(dāng)提供12個(gè)月內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)（表）；市級(jí)節(jié)水型載體復(fù)核時(shí)應(yīng)提供有效期內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)（表）。
Q：南京市開(kāi)展水平衡測(cè)試的依據(jù)是什么？
A：《江蘇省節(jié)約用水條例》第十三條第二款規(guī)定，重點(diǎn)計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試，其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試。計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試或接受水行政主管部門的用水審計(jì)，并對(duì)存在問(wèn)題予以整改。
《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，年取水量十萬(wàn)噸以上的單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水管理，減少漏損，提高水資源的利用效率。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水平衡測(cè)試的技術(shù)指導(dǎo)和節(jié)水示范推廣工作。
Q：開(kāi)展水平衡測(cè)試執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是什么？
A：南京市開(kāi)展水平衡測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》（GB/T12452）、《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB24789）、《公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T29149）等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及現(xiàn)行國(guó)家和省、市相關(guān)用水定額。
Q：開(kāi)展水平衡測(cè)試編制報(bào)告書(shū)或報(bào)告表的前提條件是什么？
A：用水戶開(kāi)展水平衡測(cè)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)編寫水平衡測(cè)試報(bào)告或者水平衡測(cè)試報(bào)告表。對(duì)于以下兩種情況，用水戶可以編寫水平衡測(cè)試報(bào)告表：
（1）用水結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，且年取用水量滿足地表水10萬(wàn)立方米以下、淺層地下水1萬(wàn)立方米以下或者公共供水20萬(wàn)立方米以下；
（2）水平衡測(cè)試有效期內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、工藝變化，用水情況變化不大。
Q：哪些情形應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展水平衡測(cè)試？
A：有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水平衡測(cè)試，制定節(jié)約用水方案和措施:
（1）用水戶因新建、改建、擴(kuò)建工程或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、水處理及循環(huán)水設(shè)施發(fā)生變化導(dǎo)致用水量變化的；
（2）超計(jì)劃用水30%以上的；
（3）其他依法需及時(shí)進(jìn)行測(cè)試的情況。
Q：用水戶如何開(kāi)展水平衡測(cè)試？
A：水平衡測(cè)試可以采取用水戶自測(cè)和委托測(cè)試兩種方式進(jìn)行。自測(cè)是指用水戶自行組織測(cè)試工作；委托測(cè)試是指用水戶將水平衡測(cè)試工作委托給專業(yè)測(cè)試技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“測(cè)試機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行。
Q：用水戶開(kāi)展水平衡測(cè)試有什么前提條件？
A：開(kāi)展水平衡測(cè)試的用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范完善用水計(jì)量設(shè)施，其中工業(yè)企業(yè)的次級(jí)用水單位水表配備率應(yīng)不低于95%，主要用水設(shè)備的水表配備率應(yīng)不低于80%；公共機(jī)構(gòu)的次級(jí)用水單位水表配備率和主要用水設(shè)備的水表配備率應(yīng)不低于85%。
Q：成立水平衡專業(yè)測(cè)試技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有什么要求？
A：水平衡專業(yè)測(cè)試技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，配備必要的經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門檢定合格的計(jì)量檢測(cè)儀器設(shè)備，此外直接從事水平衡測(cè)試的人員應(yīng)當(dāng)具備節(jié)水管理、排水和專業(yè)測(cè)試、分析技能，并熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展工作，確保水平衡測(cè)試數(shù)據(jù)和信息真實(shí)、準(zhǔn)確，結(jié)論客觀、公正，并對(duì)用水戶的信息具有保密義務(wù)。
Q：用水戶在水平衡測(cè)試中需要進(jìn)行哪些配合工作？
A：用水戶應(yīng)當(dāng)配合測(cè)試機(jī)構(gòu)開(kāi)展水平衡測(cè)試，并按照內(nèi)容和時(shí)間等要求提供人數(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模、工藝流程圖、供排水管網(wǎng)圖、水表配備情況以及近三年用水情況等基礎(chǔ)資料。
Q：水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)（表）需要審核嗎？
A：用水戶在水平衡測(cè)試完成后，應(yīng)當(dāng)向其計(jì)劃用水管理部門（用水戶無(wú)計(jì)劃用水管理部門的，可向?qū)俚厮姓鞴懿块T）提交規(guī)范的水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)（表），管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)（表）進(jìn)行備案或?qū)徍耍⒎答伇匾男薷囊庖?jiàn)。
管理部門審核發(fā)現(xiàn)水平衡測(cè)試工作涉及弄虛作假，或者有用水單元測(cè)試漏項(xiàng)、用水單元?jiǎng)澐钟姓`、測(cè)試時(shí)段選取不當(dāng)、數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤等原則性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)通知用水戶進(jìn)行重測(cè)；連續(xù)兩次審核不通過(guò)的，管理部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。
Q：水平衡測(cè)試結(jié)果有何用處？
A：用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)水平衡測(cè)試結(jié)果及時(shí)制定整改方案，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有效整改，提高用水效率。經(jīng)測(cè)試，用水戶有不符合節(jié)約用水要求的，管理部門應(yīng)當(dāng)要求用水戶限期整改。通過(guò)審核的水平衡測(cè)試結(jié)果，可作為年度用水計(jì)劃和用水定額修訂的依據(jù)。
Q：未按規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試有何影響？
A：《江蘇省節(jié)約用水條例》第三十九條規(guī)定，計(jì)劃用水戶未按照規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
《江蘇省計(jì)劃用水管理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，計(jì)劃用水戶未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的，管理機(jī)關(guān)在核定用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減其用水計(jì)劃。
《南京市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》第二十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，非居民用戶未按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試或者接受用水審計(jì)的，不得增加定額或者計(jì)劃用水量。

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