土地復墾方案編制無資質要求,等土地復墾相關答復

咨詢：臨時用地土地復墾方案可以由建設單位自行編制嗎？　　
回復：您好！按照《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》規定，土地復墾方案編制無資質要求，可以由建設單位自行編制。（國土空間生態修復司）
【2】
咨詢：《土地復墾技術標準（試行）》廢止了嗎？　　
回復：您好！1995年頒布實施的《土地復墾技術標準（試行）》現已經廢止。請參照原國土資源部發布的《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036-2013）執行。（國土空間生態修復司）
【3】
咨詢：按照《土地復墾條例》、《土地管理法實施條例》的相關規定，復墾義務人不復墾的，由縣級人民政府自然資源部門代為完成復墾，此種情況下，縣自然資源局能否將其代復墾權利授權給鎮政府實施？　　
回復：您好！依據《土地復墾條例》第十八條規定：土地復墾義務人不復墾，或者復墾驗收中經整改仍不合格的，應當繳納土地復墾費，由有關國土資源主管部門代為組織復墾。法律對于是否可以委托鎮政府實施無明確規定。（國土空間生態修復司）
【4】
咨詢：《土地復墾條例》第三條中對于生產建設活動損毀的土地：按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由生產建設單位或者個人負責復墾。有以下幾點疑問，懇請解答。　　1、針對總承包施工單位自行辦理的臨時用地是否可以認定為第三條中的“誰損毀，誰復墾”中的“誰”；　2、針對總承包施工單位自行辦理的臨時用地是否可以認為其就是第三條中的“生產建設單位”。　　
回復：您好！《土地復墾條例》第三條提出依據“誰損毀、誰復墾”的原則，確定土地復墾義務人，一般為生產建設單位或個人。若相關責任義務人認定存在爭議或**的，建議咨詢當地司法部門，依法予以確認。（國土空間生態修復司）
【5】
咨詢：關于預存土地復墾費用賬戶問題的咨詢　　
尊敬的部領導：我局與臨時用地土地復墾義務人簽訂土地復墾費用三方監管協議后，土地復墾義務人在銀行開立了土地復墾費用預存專門賬戶。在土地復墾義務人籌資完畢準備向專戶存入土地復墾費用時，發現因土地復墾義務人上級公司產生債務**導致該專戶被不同的**查封、凍結，同時我局也咨詢相關律師和查詢相關**宣判案例，有法律**的土地復墾費用預存專門賬戶基本上會被人民**查封凍結。
請問：一是土地復墾費用預存專門賬戶是依據土地復墾法律法規由土地復墾義務人依規設立的，人民**查封、凍結土地復墾費用預存專門賬戶是否與土地復墾法律法規政策沖突和“打架”？最高人民**是否商自然資源部出臺過不能查封、凍結土地復墾費用預存專門賬戶的相關司法解釋？如果沒有，下步自然資源部是否會與最高人民**協商對接由最高人民**出臺不能查封、凍結土地復墾費用預存專門賬戶的相關司法解釋？　
二是如果土地復墾義務人足額預存土地復墾費用后，發生預存土地復墾費用被凍結、查封情形的，自然資源部門如何監管確保預存土地復墾費用安全并順利開展土地復墾監管工作。
三是依據《土地復墾條例實施辦法》第十六條和十七條規定，土地復墾費用專門銀行賬戶設立是以土地復墾義務人名義在銀行設立且設立銀行需與自然資源部門約定同意。在目前土地復墾義務人設立的土地復墾費用專門賬戶被查封凍結的情形下，為確保土地復墾監管和預存土地復墾費用資金不被查封凍結，能否由土地復墾義務人和自然資源部門協商一致在自然資源部門下屬單位設立賬戶、監管協議約定預存土地復墾費用歸土地復墾義務人所有，這樣操作是否合適？　　以上問題我們已請示省、市自然資源主管部門，省廳和市局未明確答復。為切實做好土地復墾監管，懇請部領導百忙之中予以答復！謝謝！　　
回復：您好！1.關于“土地復墾費用預存需要建立專門賬戶”問題，依據《土地復墾條例實施辦法》第十六條：土地復墾義務人應當按照條例第十五條規定的要求,與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶,按照土地復墾方案確定的資金數額,在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。據了解最高人民**未出臺不得查封、凍結士地復墾費用預存專門賬戶的相關規定或司法解釋。若因土地復墾涉及法律**，請按照人民**生效的判決執行。2.若發生發生預存土地復墾費用依法被凍結、查封情形的，應當待相關法律問題依法解決，賬戶解除凍結、查封后，自然資源主管部門再依法實施監管。3.預存的土地復墾費用應根據《土地復墾條例實施辦法》提出的遵循“土地復墾義務人所有,國土資源主管部門監管,專戶儲存專款使用”的原則，建立賬戶。此外，法律法規未設立其他建立賬戶的制度。但在自然資源部門下屬單位設立賬戶無法律依據，存在法律風險。如土地復墾義務人建立賬戶存在困難，可按照《土地復墾條例》規定，由土地復墾義務人繳納土地復墾費，由政府代為組織復墾。（國土空間生態修復司）

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